Teoria della burocrazia di Weber

Max Weber (1864-1920) fu l'iniziatore dello studio sistematico sulla burocrazia. Le sue osservazioni sullo sviluppo della burocrazia e sulla formazione delle condizioni che le hanno contribuito, come l'economia monetaria, l'emergere del sistema capitalista, la rivoluzione industriale e l'etica protestante, sono riferimenti all'argomento. Con il suo teoria del dominio burocratico, cerca di stabilire le condizioni in cui la persona che detiene il potere giustifica la sua legittimità e le modalità con cui i soggetti sui quali il potere è esercitato si sottomettono ad essa. Non è sufficiente legittimare il potere, è necessario un certo grado di organizzazione amministrativa che consenta l'esercizio del potere.

In questo articolo su Psychology-Online, spiegheremo che cos'è e quali sono le caratteristiche della teoria burocratica di Weber.

1. I principi della burocrazia secondo Weber
2. Teoria della burocrazia: caratteristiche
3. La burocrazia ideale di Weber

I principi della burocrazia secondo Weber

La teoria della burocrazia di Weber distingue 3 principi di legittimazione che permettono di distinguere i tipi di dominio:

1. Dominazione carismatica: giustificato dalle caratteristiche del leader e accettato dai soggetti secondo la loro fede e in cui, se emerge un'organizzazione amministrativa, che è instabile e indeterminata.
2. Dominio tradizionale: legittima il potere del capo nel passato e lo status ereditario e solleva organizzazioni amministrative di tipo patrimoniale di tipo feudale in cui i "funzionari" dipendono dal capo e sono fortemente legati a lui.
3. Dominazione legale: si basa sulla legge come principio di legittimazione basato sulla sua razionalità ed è indipendente dal capo o capo che li impone.

La burocratizzazione implica l'aumento della prevalenza di un tipo di organizzazione razionale e formale. Per "amministrazione burocratica" si intende l'esercizio del controllo basato sulla conoscenza (competenza tecnica), una caratteristica che lo rende specificamente razionale.

Teoria della burocrazia: caratteristiche

Secondo Weber, la burocrazia deve presentare le seguenti caratteristiche o caratteristiche principali:

Natura giuridica di norme e regolamenti

La burocrazia è un'organizzazione composta da una serie di regole e regolamenti, che sono stabiliti per iscritto. Si basa su una propria legislazione in cui viene definita e regolata l'operazione e in che modo l'amministrazione e l'organizzazione burocratiche saranno eseguite. Queste regole e regolamenti sono molto dettagliati, precisi e razionali, in quanto devono essere coerenti con gli obiettivi iniziali.

Gerarchia dell'autorità

Le norme legali sono stabilite dalla loro razionalità e l'organo giuridico è composto da un coerente sistema di regole astratte stabilite intenzionalmente; la persona che svolge l'autorità occupa una posizione le cui funzioni, prerogative, diritti e doveri sono delimitati e per la ragione della sua posizione, detiene il potere; la persona che obbedisce all'autorità lo fa solo come membro di quel gruppo solo obbedisce "alla legge" ai precetti legali, non alle singole volontà dei capi.

Massima divisione del lavoro

L'organizzazione burocratica è caratterizzata dalla composizione di posizioni ufficiali delimitate da regole che determinano la sfera di competenza di ciascuna di esse secondo i seguenti principi: delimitazione degli obblighi che devono essere soddisfatti da ciascuna posizione in funzione della divisione del lavoro; fornitura dell'autorità necessaria per l'esecuzione e l'adempimento di tali obblighi; delimitazione delle condizioni e mezzi coercitivi per l'esercizio di tale autorità. L'organizzazione delle posizioni segue il principio gerarchico in modo che ogni posizione sia sotto il controllo e la supervisione di un superiore, e ogni ufficiale è responsabile verso il suo superiore per le sue decisioni e azioni e quelle dei suoi subordinati..

Determinazione delle regole

La condotta dei funzionari è regolata da un sistema coerente di regole tecniche e norme di natura generale e consiste nell'applicazione di queste regole a ciascun caso e situazione specifica..

Professionalizzazione e razionalità

Sono richieste specializzazione e preparazione qualificata e la loro selezione sarà effettuata secondo questo tipo di criteri. L'occupazione è considerata come una carriera sviluppata secondo un sistema di promozioni stabilito in termini di anzianità o abilità e conoscenza tecnica. Questa è un'assegnazione di posizioni e posizioni per ragioni di concorrenza e non preferenze personali o nepotismo.

impersonalità

Gli atti amministrativi, le decisioni e le regole saranno formulati e registrati per iscritto e l'ufficiale ideale adempierà il suo compito in uno spirito di formalità impersonale.

Secondo Weber, da un punto di vista tecnico l'esperienza dimostrerebbe universalmente che l'organizzazione amministrativa di tipo burocratico puro è in grado di fornire il massimo grado di efficienza. L'apparato burocratico sviluppato è esattamente lo stesso della macchina rispetto alle forme di produzione non meccaniche. Accuratezza, velocità, univocità, burocrazia, continuità, discrezione, uniformità, subordinazione rigorosa, risparmio nell'attrito e costi oggettivi e personali sono maggiori in un'amministrazione severamente burocratica e particolarmente monocratica, servita da funzionari specializzati.

La burocrazia ideale di Weber

Weber ha provato a formulare a tipo ideale di amministrazione burocratica. Non è un modello empirico di funzionamento burocratico, né è il risultato di una media delle caratteristiche di tutte le burocrazie esistenti. È un tipo puro ottenuto per astrazione degli aspetti burocratici più caratteristici di tutte le organizzazioni conosciute e di cui la nota essenziale è la razionalità e l'efficienza.

Critiche alla burocrazia ideale di Weber

Sono emerse critiche sul concetto di burocrazia weberiana e sull'utilità del tipo ideale. Alcuni miravano a evidenziare le inadeguatezze di un concetto che non teneva conto degli aspetti empirici delle organizzazioni concrete e ne dimenticava le dimensioni non razionali; altri rivelano le contraddizioni del tipo ideale stabilito da Weber, sottolineando che un'organizzazione specifica che soddisfi tutte le caratteristiche stabilite in esso non dovrebbe necessariamente trovarsi alla massima efficienza, perché i fattori che lo determinano non possono essere stabiliti in astratto..

Critiche che hanno rivelato le differenze disfunzionali che derivano dal modello di organizzazione burocratica stabilito da Weber.